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老樓加裝電梯，北京海淀又有新突破，這一新政呼之欲出
在今年的北京兩會(huì)上，作為惠民工程的老樓加裝電梯再獲代表委員關(guān)注。如何協(xié)調(diào)民意，仍是目前加裝電梯工作中最艱難的部分。家住海淀區(qū)林大北路9號(hào)院4號(hào)樓三單元、四單元的36戶業(yè)主曾全部簽字呼吁老樓加裝電梯，但因遭遇其他單元門“一票否決”，社區(qū)居委會(huì)一直未能啟動(dòng)申請(qǐng)程序。業(yè)主們呼吁老樓加裝電梯實(shí)現(xiàn)“一門一策”。2019年12月2日，記者曾對(duì)該問題進(jìn)行深入報(bào)道。
“一門一策”后，4號(hào)樓前的地臺(tái)拆除費(fèi)用成新難題。
如何能讓惠民工程向前一步？記者從海淀區(qū)相關(guān)部門獲悉，海淀區(qū)將出臺(tái)老樓加裝電梯推進(jìn)方案，明確倡導(dǎo)“一門一策”，以期為居民提供個(gè)性化服務(wù)，將惠民工程做深、做細(xì)，落到實(shí)處。這也是繼2017年首推“租賃式”電梯后，海淀區(qū)在老舊社區(qū)改造中的一項(xiàng)新突破。
好消息
這倆單元將啟動(dòng)“一門一策”
海淀區(qū)林大北路9號(hào)院，十余棟磚紅色6層住宅樓各自獨(dú)立成院。其中，4號(hào)樓一共6個(gè)單元。因?yàn)槿龁卧退膯卧≈辔焕先耍友b電梯的需求頗為急切。2019年清明節(jié)前后，居委會(huì)曾進(jìn)行過一次問卷調(diào)查，家住這兩個(gè)單元的36戶業(yè)主全部簽字，然而，因?yàn)樵摋潣且粏卧?、二單元及五、六單元有業(yè)主不簽字，“居委會(huì)認(rèn)為全樓簽名并沒有達(dá)到百分之百，不給向上打報(bào)告?！倍嗝麡I(yè)主反映，他們的申請(qǐng)被擱置。2019年12月2日，記者曾對(duì)36戶業(yè)主呼吁老樓加裝電梯“一門一策”進(jìn)行報(bào)道。
該調(diào)查報(bào)道引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。見報(bào)的第二天下午，海淀區(qū)學(xué)院路街道辦就組織該棟樓6個(gè)單元的業(yè)主代表開會(huì)，就加裝電梯一事征求意見。同時(shí)，電梯施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勘查，設(shè)計(jì)制作改造方案。
近日，海淀區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“增設(shè)電梯工作小組”）一名負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，業(yè)主們的呼吁已獲北京市、海淀區(qū)兩級(jí)高度關(guān)注，增設(shè)電梯工作小組立即會(huì)同海淀區(qū)學(xué)院路街道辦、768廠社區(qū)居委會(huì)及相關(guān)施工、設(shè)計(jì)單位多次趕到現(xiàn)場(chǎng)勘察，并設(shè)計(jì)出兩套解決方案。這意味著老樓加裝電梯“一門一策”已經(jīng)啟動(dòng)。
該名負(fù)責(zé)人表示，今年海淀區(qū)將專門出臺(tái)老樓加裝電梯推進(jìn)方案，明確倡導(dǎo)“一門一策”，以期為居民提供個(gè)性化服務(wù)，將惠民工程做深、做細(xì)，落到實(shí)處。
新情況
“地臺(tái)”問題致民意難統(tǒng)一
啟動(dòng)“一門一策”，對(duì)于林大北路9號(hào)院4號(hào)樓的居民來說，無疑是個(gè)重大利好消息。但記者了解到，根據(jù)居委會(huì)提交的老樓加裝電梯申請(qǐng)報(bào)告，目前該棟住宅樓三單元、四單元業(yè)主意愿突然出現(xiàn)“反轉(zhuǎn)”，“很多業(yè)主又不同意加裝電梯了，這個(gè)工程現(xiàn)在啟動(dòng)比較困難?！痹鲈O(shè)電梯工作小組一負(fù)責(zé)人稱。
據(jù)了解，該樓加裝電梯面臨3大具體問題：第一，需拆除小院西門北側(cè)的5間平房。第二，單元門外爬墻燃?xì)夤芫€需改造入地。第三，住宅樓北側(cè)一處近一米高的地臺(tái)需拆除，或是北移數(shù)米，以讓出消防通道。
“平房是違建，早就說拆了。燃?xì)夤芫€入地，也沒問題。其中關(guān)鍵是拆除地臺(tái)，因?yàn)椴恢嘏_(tái)下面是否有化糞池或是其它管線。如果有，這些設(shè)施、管線得拆除，并重新入地?！本游瘯?huì)負(fù)責(zé)人告訴記者。
2019年清明節(jié)前后，居委會(huì)曾對(duì)該棟住宅樓進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，三單元、四單元全部業(yè)主簽名申請(qǐng)加裝電梯。此次提交申請(qǐng)前，考慮到問卷調(diào)查的時(shí)效性，居委會(huì)再次針對(duì)該棟樓所有業(yè)主進(jìn)行問卷，但結(jié)果不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在三單元、四單元36戶業(yè)主中，除3戶業(yè)主沒聯(lián)系上外，共回收問卷33份，反饋率91.7%，其中同意的只有12戶，占比36.4%，不同意的21戶，占比63.6%。
“因涉及到拆除地臺(tái)，施工方預(yù)估100萬元經(jīng)費(fèi)，說是可能得業(yè)主交?！痹撠?fù)責(zé)人稱，具體該由誰支付這筆費(fèi)用，最終還得聽區(qū)里安排，“我們得把可能性給業(yè)主交代清楚?！?
自始至終為老樓加裝電梯積極奔走的梁萬福、汪長(zhǎng)海等多名業(yè)主對(duì)二次問卷結(jié)果并不接受。他們認(rèn)為，讓36戶業(yè)主分?jǐn)偲脚_(tái)拆除費(fèi)用，顯然拉低了業(yè)主加裝電梯的意愿。為了解鄰居們的真正意圖，今年1月11日、1月12日，梁萬福、汪長(zhǎng)海等采用由居委會(huì)進(jìn)行民意調(diào)查的空白問卷，對(duì)兩棟樓的鄰居們進(jìn)行重新統(tǒng)計(jì)，得到了第三次問卷結(jié)果，“我們告訴鄰居們，車位不一定減少，平臺(tái)改造費(fèi)用也不一定由業(yè)主全部分擔(dān)，大家的意愿明顯上升?！?
此次問卷顯示，36戶業(yè)主中，梁萬福、汪長(zhǎng)海等共聯(lián)系上24戶業(yè)主，“都同意加裝電梯。”
探原因
“拆臺(tái)”費(fèi)用誰承擔(dān)是關(guān)鍵
三次問卷三個(gè)結(jié)果，到底哪個(gè)是真正的民意？
就梁萬福向記者提交的24份“同意”問卷，記者隨機(jī)抽取6份進(jìn)行電話核實(shí)。
“上次居委會(huì)問卷調(diào)查，您選的是什么？”記者問四單元一層的一位業(yè)主。
“不同意?！崩先酥苯踊卮稹！盀槭裁床煌饽?？”“那次有3名女士上門征求意見，應(yīng)該是居委會(huì)工作人員。她們說要是加裝電梯，得清理住宅樓前的地臺(tái)，得交一萬二，我家住一層，用不著電梯，讓我交一萬二，我肯定不同意?！?
“那這次為何又同意？”記者追問。“這次是兩名男士來，一個(gè)姓汪，另一個(gè)不知道姓名，他們說目前地臺(tái)拆除方案花多少錢只是預(yù)估，而且讓誰拿也還沒定，我住一樓，也用不上電梯。既然樓上鄰居急需，不用我拿錢，我就同意裝?！?
詢問6戶業(yè)主之后，記者發(fā)現(xiàn)大家普遍擔(dān)心拆除地臺(tái)所需的百萬元費(fèi)用，會(huì)全部落在自己頭上。“用電梯的錢，我們拿。這個(gè)地臺(tái)是開發(fā)商的建設(shè)遺留，拆除費(fèi)用由我們?nèi)貌缓侠??！庇袠I(yè)主表示。此外，也有業(yè)主質(zhì)疑地臺(tái)拆除費(fèi)用過高?！耙苽€(gè)土臺(tái)子就得100萬，是否經(jīng)過審計(jì)？”
地臺(tái)是不是開發(fā)商遺留的建筑垃圾？其下方是否有化糞池、地下管線等相關(guān)設(shè)施？今日上午，記者聯(lián)系該小區(qū)物業(yè)公司詢問，北京天岳恒房屋經(jīng)營(yíng)管理有限公司泰華分公司一負(fù)責(zé)人回應(yīng)，就該問題他們?cè)儐栠^該棟住宅樓產(chǎn)權(quán)單位北京聯(lián)通公司，但北京聯(lián)通表示，有關(guān)地臺(tái)的相關(guān)資料已經(jīng)找不到了。至于改造平臺(tái)費(fèi)用，他表示會(huì)聽街道辦安排。
海淀區(qū)學(xué)院路街道辦事處回應(yīng)，將根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，進(jìn)一步征求業(yè)主意愿。
加裝電梯業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，從實(shí)際操作看，有關(guān)老樓加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼一般有最高限價(jià)，對(duì)于超出限價(jià)費(fèi)用，也存在由業(yè)主分擔(dān)，或是開發(fā)商、施工單位、相關(guān)政府部門出資支持等多種解決辦法，“建議街道主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，解決新問題，把惠民工程真正落到實(shí)處?！?